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南京化工園玉帶片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（調(diào)整方案）環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)公眾參與公示（第二次） 

根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》征求公眾意見的要求，現(xiàn)將南京化工園玉帶片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（調(diào)整方案）環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告書簡(jiǎn)本公布。如對(duì)南京化工園玉帶片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（調(diào)整方案）環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)有意見請(qǐng)于本公示發(fā)布后10個(gè)工作日內(nèi)聯(lián)系南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)或環(huán)評(píng)單位。

（一）園區(qū)情況簡(jiǎn)述

規(guī)劃環(huán)評(píng)名稱：南京化工園玉帶片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（調(diào)整方案）環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)

園區(qū)概況：南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)成立于2001年，規(guī)劃總面積45平方公里,其中長(zhǎng)蘆片區(qū)26平方公里,玉帶片區(qū)19平方公里。玉帶片區(qū)規(guī)劃含倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)占地6平方公里，產(chǎn)業(yè)區(qū)占地8平方公里，公用工程及基礎(chǔ)設(shè)施占地5平方公里。

2010年，南京化工園玉帶片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（調(diào)整方案）環(huán)境影響報(bào)告書通過環(huán)保部審查（環(huán)審[2010]131號(hào)），化工園玉帶片區(qū)發(fā)展規(guī)劃獲得環(huán)保部認(rèn)可，重點(diǎn)發(fā)展以乙烯、丙烯、混合碳四、芳烴、甲醇等原料為核心，石油化工、碳一化工和化工新材料等為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)。近幾年發(fā)展，玉帶片區(qū)落戶了金陵亨斯邁、清江石化等重點(diǎn)企業(yè)，配套建設(shè)了華能熱電、博瑞德水務(wù)、天宇固廢、工業(yè)水廠等基礎(chǔ)設(shè)施。

本次跟蹤評(píng)價(jià)范圍為玉帶片區(qū)19km2。

（二）園區(qū)發(fā)展回顧

⑴用地現(xiàn)狀分析

目前園區(qū)用地類型主要包括工業(yè)用地、居住用地、公共設(shè)施用地、交通用地、綠地、河流等，該片區(qū)發(fā)展較緩，以農(nóng)用地為主，占園區(qū)總面積的58.63%，工業(yè)用地占7.21%。

⑵進(jìn)區(qū)企業(yè)概況及環(huán)評(píng)、三同時(shí)執(zhí)行情況

片區(qū)現(xiàn)有企業(yè)環(huán)評(píng)執(zhí)行率100%，“三同時(shí)”驗(yàn)收率100%。

⑶產(chǎn)業(yè)布局

玉帶片區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃按照產(chǎn)業(yè)一體化、基地化、規(guī)模化、特色化發(fā)展，以乙烯、丙烯、混和碳四、芳烴、甲醇等原料為核心，重點(diǎn)發(fā)展石油化工系列產(chǎn)品、碳一化工系列產(chǎn)品和化工新材料系列產(chǎn)品。根據(jù)調(diào)查，目前玉帶片區(qū)開發(fā)強(qiáng)度較低，主要以倉(cāng)儲(chǔ)物流及基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)為主，另有少量的化工新材料企業(yè)。與規(guī)劃打造的三大產(chǎn)業(yè)鏈，還存在較大差距。

同時(shí)，按照審查意見“嚴(yán)禁引進(jìn)“三致”、光氣、惡臭、高濃度鹽水排放以及環(huán)保技術(shù)難以治理的高污染項(xiàng)目”。根據(jù)現(xiàn)有污染源調(diào)查，在建金陵亨斯邁新材料項(xiàng)目在催化劑的制備過程中產(chǎn)生氨氣（由雙鉬酸銨和乙二醇反應(yīng)生成），不是主體裝置反應(yīng)產(chǎn)生的廢氣。中石化南京催化劑有限公司排放惡臭氣體三乙胺，但不屬于報(bào)告書中所列禁止排放惡臭因子。

因此，玉帶片區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本符合審查意見要求。

⑷污染控制措施跟蹤評(píng)價(jià)

目前，污水管網(wǎng)已基本覆蓋玉帶片區(qū)，但片區(qū)內(nèi)污水處理廠尚在建設(shè)中，區(qū)內(nèi)企業(yè)廢水送長(zhǎng)蘆片區(qū)勝科水務(wù)集中處理后達(dá)標(biāo)排放，污水接管率100%。區(qū)內(nèi)熱電廠采取了脫硫、脫銷、除塵等處理設(shè)施。區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物委托南京天宇固廢等有資質(zhì)單位安全處置。

⑸環(huán)境管理體系、風(fēng)險(xiǎn)管理體系跟蹤評(píng)價(jià)

園區(qū)成立了專職的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和人員；制定環(huán)境管理和安全生產(chǎn)制度、章程；對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)“三廢”排放、污染防治、環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)等環(huán)境管理和各項(xiàng)環(huán)保制度的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督管理。園區(qū)基本落實(shí)了各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，應(yīng)急預(yù)案分工細(xì)致、職責(zé)分明，并具有一定的運(yùn)行可行性和有效性。

（三）對(duì)環(huán)境可能造成影響的概述

（1）大氣

監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，各監(jiān)測(cè)因子SO2、NO2、NOx、PM10、CO、臭氧滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；苯、H2S、乙醛、甲醇、甲醛、對(duì)-二甲苯、苯乙烯、苯酚滿足《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（TJ36-79）居住區(qū)大氣中有害物質(zhì)的最高容許濃度。非甲烷總烴滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)詳解》中計(jì)算非甲烷總烴排放量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)使用的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)值，TVOC滿足《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。甲苯、環(huán)己烷、乙醇、環(huán)己酮、乙酸、乙烯、丙烯、乙酸乙酯滿足前蘇聯(lián)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)氧丙烷滿足前蘇聯(lián)車間空氣中有害物質(zhì)的最高容許濃度。VOCs中的三氯乙烯、1,1,2-三氯乙烷、四氯乙烯、氯苯、1,1,2,2-四氯乙烷、六氯丁二烯滿足前蘇聯(lián)居住區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，鄰/間/對(duì)-二甲苯對(duì)-二甲苯執(zhí)滿足《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（TJ36-79）居住區(qū)大氣中有害物質(zhì)的最高容許濃度，綜上，園區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量良好。

（2）地表水

監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，各監(jiān)測(cè)斷面的監(jiān)測(cè)因子pH、SS、DO、COD、BOD5、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷、石油類、氰化物、硫化物、苯、揮發(fā)酚、氟化物、乙苯、二甲苯、LAS均能滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（3）聲環(huán)境

監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，各噪聲測(cè)點(diǎn)晝、夜間監(jiān)測(cè)結(jié)果均滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中的3類標(biāo)準(zhǔn)要求。

（4）土壤

監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，土壤各測(cè)點(diǎn)Cd、Pb、As、Cr、Cu、Zn、Hg、Ni均達(dá)到《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-1995）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，石油類達(dá)到《展覽會(huì)用地土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》（HJ350-2007）A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)， VOC類因子均未檢出。

（5）底泥

監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，各監(jiān)測(cè)因子均滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-1995）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（四）存在問題及解決措施

功能布局：片區(qū)內(nèi)玉帶村、小擺渡村、通江集村（九組、十組）、白玉社區(qū)（一組、六組、七組）、玉帶中心學(xué)校及區(qū)外500米范圍內(nèi)通江集村（二組、三組、十一組）、白玉社區(qū)（五組）、潤(rùn)玉水苑、新犁村（五組、七組、九組、十組）、龍袍街道西莊、南圩、潘莊、許橋和易莊尚未完成拆遷。本次評(píng)價(jià)建議盡快推進(jìn)拆遷安置工作。

基礎(chǔ)設(shè)施：污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度較緩慢，本次評(píng)價(jià)建議加快建設(shè)速度。

環(huán)境管理：報(bào)告書中要求的環(huán)境質(zhì)量及污染源監(jiān)測(cè)計(jì)劃未完全落實(shí)到位；八卦洲大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和農(nóng)產(chǎn)品污染殘留監(jiān)測(cè)，產(chǎn)業(yè)區(qū)及周邊土壤匯總揮發(fā)性有機(jī)物（VOC）、半揮發(fā)性有機(jī)物（SVOC）等石化特征污染物定期監(jiān)測(cè)未落實(shí)。本次評(píng)價(jià)建議在今后發(fā)展過程中，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)測(cè)計(jì)劃及審查意見要求。

（五）公眾參與調(diào)查

評(píng)價(jià)單位于2016年8月9日在江蘇環(huán)保公眾網(wǎng)和南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)網(wǎng)站上進(jìn)行了一次公示，本次為第二次網(wǎng)上公示。

（六）初步結(jié)論

本次跟蹤評(píng)價(jià)采用資料收集、實(shí)地勘查、現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析等方式對(duì)園區(qū)的開發(fā)強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境質(zhì)量變化、企業(yè)污染控制措施、生態(tài)建設(shè)、清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施等方面內(nèi)容進(jìn)行了全面的跟蹤分析與評(píng)價(jià)，對(duì)照?qǐng)@區(qū)原規(guī)劃環(huán)評(píng)及其審查意見的要求，初步結(jié)論如下：

目前玉帶片區(qū)開發(fā)強(qiáng)度較低，主要以倉(cāng)儲(chǔ)物流及基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)為主，另有少量的化工新材料企業(yè)；與規(guī)劃打造的三大產(chǎn)業(yè)鏈，還存在較大差距。片區(qū)內(nèi)污水處理設(shè)施正在建設(shè)，現(xiàn)有廢水依托長(zhǎng)蘆片區(qū)勝科水務(wù)集中處置，熱電廠正在試運(yùn)行，基礎(chǔ)設(shè)施較完備、環(huán)境管理體系較為完善。區(qū)域環(huán)境質(zhì)量總體達(dá)到相應(yīng)功能要求。綜上，玉帶片區(qū)開發(fā)強(qiáng)度較低，實(shí)際發(fā)展與園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)及審查意見的要求基本一致。

經(jīng)分析，園區(qū)需進(jìn)一步逐條落實(shí)原規(guī)劃環(huán)評(píng)及其審查意見的要求，按報(bào)告書所提整改建議一一解決現(xiàn)狀環(huán)境問題，落實(shí)企業(yè)污染防治措施，加快污水集中處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，強(qiáng)化環(huán)境管理體制的前提下，區(qū)域環(huán)境基本能夠滿足功能要求，可以實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（七）聯(lián)系方式

委托單位：南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)

聯(lián) 系 人：孫工 

聯(lián)系電話：025-58390823

聯(lián)系地址：南京市六合區(qū)方水路168號(hào)

電子郵件：[email protected]

評(píng)價(jià)單位：江蘇環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院股份公司

聯(lián)系地址：江蘇省南京市鳳凰西街241號(hào)，郵編210036

聯(lián)系人：屈工

聯(lián)系電話：025-85699056

電子郵件：[email protected]